竣工图数字化管理的相关要求2025-04

随笔

【住建部】《开展工程建设项目全生命周期数字化管理改革试点工作》建办厅函〔2023〕291号【来源】
【住建部】《编制基本建设竣工图的几项暂行规定》[82]建发施字50号【内容】
《建设工程文件归档规范》GB/T 50328-2019【条文】
《建筑工程资料管理规程》JGJ/T 185-2009【条文】
《城建档案业务管理规范》CJJ／T158-2011【条文】
《建设电子文件与电子档案管理规范》CJJT117-2017【条文】
《纸质档案数字化规范》DA_T 31-2017
《信息与文献纸张上书写、打印和复印字迹的耐久性和耐用性要求与测试方法》GB/T32004

《国家秘密载体印制资质管理办法》（ 国保发[2012]7号  ）
《档案数字化外包安全管理规范》（ 档办发[2014]7号）
《市政基础设施工程施工技术文件管理规定》城建[2002]221号【来源】
《工程勘察设计收费管理规定》计价格 [2002] 10 号【内容】

【辽宁】《关于加强工程建设项目图纸全过程数字化管理的通知》辽住建〔2024〕79号（2024-1029发布)【来源】
【云南】《关于推行工程项目建设全过程数字化管理的通知》（2023-0412发布）【来源】
【甘肃】《关于实行图纸全过程数字化闭环管理的通知》（2023-0314发布）【来源】
【成都】《建筑（项目）全生命周期管理平台数字化竣工图和项目代码核实上线运行》（2023-0824发布）【来源】
        （房屋建筑工程竣工图编制操作手册）
【安徽】《安庆市推进工程建设项目“一套图纸”全过程数字化管理》（2023-0928发布）【来源】
【江苏】《江苏省城建档案管理办法》省政府令184号（2024-1101施）【来源】
【山东】《关于进一步提升施工现场技术质量管理标准的若干措施》鲁建质监函〔 2024 〕3号（2024-0619发布）【来源】

【福建】
【北京】《关于进一步加强建设工程消防照图验收工作的通知》京建发〔2024〕202号（2024-0606发布）来源】
【河南】《河南省城市建设档案管理办法》（2024-0301施）【来源】


《竣工图的编制》 【内容】

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竣工图相关责任主体的规定
《建设工程文件归档规范》GB/T 50328-2019
3.0.4 建设单位应按下列流程开展工程文件的整理、归档、验收、移交等工作：
  1  在工程招标及与勘察、设计、施工、监理等单位签订协议、合同时，应明确竣工图的编制单位、工程档案的编制套数、编制费用及承担单位、工程档案的质量要求和移交时间等内容；
  2  收集和整理工程准备阶段形成的文件，并进行立卷归档；
  3  组织、监督和检查勘察、设计、施工、监理等单位的工程文件的形成、积累和立卷归档工作；
  4  收集和汇总勘察、设计、施工、监理等单位立卷归档的工程档案；
  5  收集和整理竣工验收文件，并进行立卷归档；
  6  在组织工程竣工验收前，应按本规范的要求将全部文件材料收集齐全并完成工程档案的立卷；在组织竣工验收时，应组织对工程档案进行验收，验收结论应在工程竣工验收报告、专家组竣工验收意见中明确；
  7  对列入城建档案管理机构接收范围的工程，工程竣工验收备案前，应向当地城建档案管理机构移交一套符合规定的工程档案。

《建筑工程资料管理规程》JGJ/T 185-2009
4.4.1  工程资料的收集、整理与组卷应符合下列规定：
  1 工程准备阶段文件和工程竣工文件应由建设单位负责收 集、整理与组卷。
  2  监理资料应由监理单位负责收集、整理与组卷。
  3  施工资料应由施工单位负责收集、整理与组卷。
  4  竣工图应由建设单位负责组织，也可委托其他单位。

【辽宁】《关于加强工程建设项目图纸全过程数字化管理的通知》辽住建〔2024〕79号（2024-1029发布)【来源】
（四）加强竣工图编制、归档。建设单位在审图系统中发起竣工图编制申请，审图系统自动将审查合格的施工图设计文件和变更后的施工图设计文件汇集生成一套完整的数字化竣工图，实现图纸“一键迭代归集”。工程竣工验收前，建设、设计、施工、监理单位在审图系统中对数字化竣工图进行最终确认，加盖竣工图电子签章。审图系统按照建设工程项目归档要求，自动完成竣工图的数字化归档和交付准备。城建档案管理部门要做好建设工程档案系统与全过程数字化闭环系统的对接互通，对符合要求的数字化竣工图接收归档。

【云南】《关于推行工程项目建设全过程数字化管理的通知》（2023-0412发布）【来源】
（三）验收阶段
建设单位在申请联合验收时，须将竣工图上传工改系统，作为联合验收材料。建设单位在组织编制竣工图时，相关建设、勘察、设计、施工、监理单位要对竣工图进行最终确认，加盖竣工图签章，确保真实、准确、完整。根据建设工程文件归档有关规定，工改系统通过汇集关联各环节审批电子文档，进行智能整理，最终形成全过程数字化档案，便于后期调档、查阅。

【甘肃】《关于实行图纸全过程数字化闭环管理的通知》（2023-0314发布）【来源】
八、细化竣工图编制、归档和管理
建设单位应对工程建设全过程图纸等资料的收集、整理、移交等归档工作负责，根据审查合格的施工图和图纸平台内变更情况，组织编制数字化竣工图，并按照建设工程文件归档有关规定，组织协调工程项目参建单位同步完成数字化竣工图等工程项目档案资料的收集、整理和归档工作。竣工图不真实、不准确、不完整、不符合归档要求的，档案管理部门不得出具验收合格意见。图纸平台归档的数字化竣工图和图纸平台内相关变更记录是项目竣工结算文件的重要组成部分，作为竣工结算的重要依据。城建档案管理部门要对符合城建档案归档规范要求的数字化竣工图进行接收管理，按照有关规定向社会提供图纸数据服务。

【成都】《建筑（项目）全生命周期管理平台数字化竣工图和项目代码核实上线运行》（2023-0824发布）【来源】
附件《房屋建筑工程竣工图编制操作手册》
一、系统介绍
系统是对成都市范围内房屋建筑工程的竣工图进行编制，由建设单位发起，施工单位上传做过设计变更的施工图对应的竣工图，监理单位、设计单位、图审机构确认竣工图，确认通过后，由施工单位、监理单位进行电子签章。

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竣工图编制单位的规定
《编制基本建设工程竣工图的几项暂行规定》[82]建发施字50号【来源】
三、编制竣工图的形式和深度，应根据不同情况，区别对待；
    （1）凡按图施工没有变动的，则由施工单位（包括总包和分包施工单位，下同），在原施工图上加盖“竣工图”标志后，即作为竣工图。
    （2）凡在施工中，虽有一般性设计变更，但能将原施工图加以修改补充作为竣工图的，可不重新绘制，由施工单位负责在原施工图（必须是新兰图）上注明修改的部分，并附以设计变更通知单和施工说明，加盖“竣工图”标志后，即作为竣工图。
    （3）凡结构形式改变、工艺改变、平面布置改变、项目改变以及有其他重大改变，不宜再在原施工图上修改、补充者，应重新绘制改变后的竣工图。由于设计原因造成的，由设计单位负责重新绘图。由于施工原因造成的，由建设单位自行绘图或委托设计单位绘图。施工单位负责在新图上加盖“竣工图”标志并附以有关记录和说明，作为竣工图。
    重大的改建、扩建工程涉及原有工程项目变更时，应将相关项目的竣工图资料统一整理归档，并在原图案卷内增补必要的说明。
    （4）竣工图一定要与实际情况相符，要保证图纸质量，做到规格统一，图面整洁，字迹清楚，不得用圆珠笔或其他易于褪色的墨水绘制。竣工图要经承担施工的技术负责人审核签认。


【成都】《关于建筑（项目）全生命周期管理平台数字化竣工图和项目代码核实上线运行的通知》2023-0824【来源】
一、增加数字化竣工图编制
（一）从8月25日起，对“成都市建筑工程数字化审查系统”（以下简称“图审系统”）升级，数字化竣工图编制功能正式上线运行。
（二）数字化竣工图由施工总包单位、监理单位在“图审系统”中在线绘制，当涉及多个总包和监理单位，应共同绘制。
（三）重新绘制的竣工图依据应从“图审系统”设计变更资料中选取，2023年9月1日前已完成涉及图纸修改的技术核定单、图纸会审记录应重新上传图审系统。
（四）引入绘制单位线上签章，在完成竣工图签章后，绘制单位应线上加盖单位行政公章、或单位技术专用章、或项目技术专用章。

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真实性的抓手规定